प्रशासन को ऊर्जा दक्ष भवनों का अधिग्रहण करना चाहिए

ऊर्जा भवनों का अधिग्रहण करते समय लोक प्रशासन और उसका दायित्व

एक उदाहरण स्थापित करना एक ऐसी आवश्यकता है जिसे नागरिकों को समझना चाहिए और स्पेनिश सार्वजनिक प्रशासन से हम यह पहचान सकते हैं कि ऊर्जा दक्षता 2012/27 / यूरोपीय संघ पर यूरोपीय निर्देश के अनुपालन के मामले में उनके पास पहल की कमी है।

की प्रस्तुति के बाद स्पेन की राष्ट्रीय ऊर्जा दक्षता कार्य योजना 2014-2020 और यह भवन क्षेत्र में ऊर्जा पुनर्वास के लिए दीर्घकालिक रणनीति हम से संबंधित "थप्पड़" भुगतते हैं यूरोपीय संघ में यूरोपीय नियमों का पालन नहीं करने और पर्याप्त रूप से स्थानांतरित करने के लिए न्यायिक प्रक्रिया के उद्घाटन के साथ ऊर्जा दक्षता (यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 23 अन्य देश भी ऐसी ही स्थिति में हैं)। इस स्थिति का सामना करते हुए, जो संभवतः एक आर्थिक परिव्यय का कारण बनता है जिसका नागरिक आकलन या पहचान करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, प्रशासन को निस्संदेह कार्य करना होगा।

इस सप्ताह नयाकानून 15/2014, 16 सितंबर का, सार्वजनिक क्षेत्र के युक्तिकरण और अन्य प्रशासनिक सुधार उपायों पर (बीओई संख्या 226 09/17/2014) जहां कई अन्य मुद्दों के बीच यह आवश्यक है कि प्रशासन को उच्च ऊर्जा प्रदर्शन के साथ वस्तुओं, सेवाओं और भवनों का अधिग्रहण करना होगा यूरोपीय निर्देश के अनुपालन में और उपरोक्त योजना और रणनीति के रोडमैप का पालन करते हुए।

सार्वजनिक क्षेत्र के युक्तिकरण पर 16 सितंबर का नया कानून 15/2014, हमें ऊर्जा कुशल भवनों के बारे में क्या बताता है?

तेरहवां अतिरिक्त प्रावधान। राज्य सार्वजनिक क्षेत्र में एकीकृत लोक प्रशासन के अधिग्रहण में ऊर्जा दक्षता।

1. सार्वजनिक क्षेत्र के अनुबंधों पर कानून के समेकित पाठ के अनुच्छेद 3 की धारा 2 में संदर्भित लोक प्रशासन, 14 नवंबर के रॉयल विधायी डिक्री 3/2011 द्वारा अनुमोदित (डॉक्टर तक पहुंच। यहां पृष्ठ -3 पर संदर्भित), जो राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र से संबंधित हैं, वे केवल उच्च ऊर्जा प्रदर्शन वाले सामान, सेवाओं और भवनों को खरीदने में सक्षम होंगे, जहां तक यह व्यापक अर्थों में लाभप्रदता, आर्थिक व्यवहार्यता, स्थिरता के अनुरूप है, तकनीकी उपयुक्तता, साथ ही साथ पर्याप्त क्षमता, जैसा कि इस कानून के अनुबंध में दर्शाया गया है।

पिछले पैराग्राफ में स्थापित दायित्व आपूर्ति, सेवा और कार्य अनुबंधों पर लागू होगा जिसका परिणाम भवन का निर्माण है।, बशर्ते कि ऐसे अनुबंध अनुबंधों की सीमा के बराबर या उससे अधिक अनुमानित मूल्य के हों, जो सार्वजनिक क्षेत्र के अनुबंध कानून के समेकित पाठ के अनुच्छेद 14, 15 और 16 में स्थापित एक सामंजस्यपूर्ण विनियमन के अधीनता निर्धारित करते हैं। इसी तरह, यह भवनों के अधिग्रहण या पट्टे पर लागू होगा।

2. धारा 1 में निर्दिष्ट बाध्यता सशस्त्र बलों के अनुबंधों पर केवल उस सीमा तक लागू होगी, जब तक कि इसके आवेदन से उनकी प्रकृति और उनकी गतिविधियों के मूल उद्देश्यों के साथ कोई टकराव नहीं होता है। दायित्व सैन्य उपकरणों की आपूर्ति के लिए अनुबंधों पर लागू नहीं होगा, विशेष रूप से हथियार, गोला-बारूद या युद्ध सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने के उद्देश्य से सैन्य उद्देश्यों के लिए विशेष रूप से डिजाइन या अनुकूलित उपकरण के रूप में समझा जाता है, जिसके अनुबंध को कानून 24/2011, अगस्त में विनियमित किया जाता है। 1, रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में सार्वजनिक क्षेत्र के अनुबंधों पर।

3. द्वारा उद्योग, ऊर्जा और पर्यटन मंत्रालय, यह सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कार्रवाइयों को बढ़ावा दिया जाएगा कि स्वायत्त और स्थानीय सार्वजनिक क्षेत्र की विभिन्न संस्थाएं उच्च ऊर्जा प्रदर्शन के साथ वस्तुओं, सेवाओं और भवनों का अधिग्रहण करें।

इसी तरह, के लिए उद्योग, ऊर्जा और पर्यटन मंत्रालय, और वित्त और लोक प्रशासन मंत्रालय, यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कार्रवाई की जाएगी कि अनुबंध निकाय, एक महत्वपूर्ण ऊर्जा घटक के साथ सेवा अनुबंधों के लिए बोलियों में, लंबे समय तक अनुबंधों में प्रवेश करने की संभावना का मूल्यांकन कर सकें। -अवधि ऊर्जा प्रदर्शन जो अनुबंध की कुल अवधि में गणना की गई ऊर्जा बचत का आकलन करने की अनुमति देता है। इन उद्देश्यों के लिए, वे सार्वजनिक क्षेत्र के प्रोक्योरमेंट प्लेटफॉर्म पर प्रकाशित करके अनुबंध निकाय प्रदान करेंगे, मूल्यांकन के साथ-साथ अनुबंध मॉडल और कानूनी सामग्री के प्रशासनिक खंड जिसमें इस प्रकार की निविदा को नियंत्रित करने वाले विनिर्देश शामिल होने चाहिए। ठेके।

4. पैराग्राफ 1 के प्रावधानों के पूर्वाग्रह के बिना, जब उत्पादों का एक पैकेज प्राप्त करते हैं, तो समग्र रूप से, निर्देश 2010/30 / यूरोपीय संघ के आधार पर अपनाया गया एक प्रत्यायोजित अधिनियम लागू होता है, इस प्रावधान में संदर्भित लोक प्रशासन लागू होते हैं। आवश्यकता हो सकती है कि समग्र ऊर्जा दक्षता उस पैकेज के उत्पादों की ऊर्जा दक्षता पर प्राथमिकता लेती है, जिसे अलग से माना जाता है, उत्पादों के पैकेज को प्राप्त करना जो उच्चतम ऊर्जा दक्षता वर्ग से संबंधित मानदंडों को पूरा करता है।

नए कानून के पिछले लेख के माध्यम से, यूरोपीय संसद और परिषद के निर्देश 2012/27 / यूरोपीय संघ के अनुच्छेद 6, 25 अक्टूबर 2012 को, ऊर्जा दक्षता के सापेक्ष, जिसके द्वारा निर्देश 2009/125 / CE और 2010/30 / EU संशोधित किए गए हैं और निर्देश 2004/8 / CE और 2006/32 / CE निरस्त किए गए हैं।

इस बिंदु पर मैं पाठक की राय देखने के लिए एक उपखंड दिखाना चाहता हूं, अगर हम यूरोपीय निर्देश (अगली छवि) के लेख 6 पर जाते हैं:

यदि हम समय-समय पर बिंदु 1, पैराग्राफ 2 की समीक्षा करते हैं, तो दोनों ही मामलों में, नए स्पेनिश कानून के बाद से थोड़ा संशोधित संशोधन शामिल किया गया है। विवाद भड़काने की संभावना, अगले वाक्य के लिए एक टैग … «पिछले पैराग्राफ में स्थापित दायित्व आपूर्ति, सेवा और कार्य अनुबंधों पर लागू होगा जिसका परिणाम भवन का निर्माण है » … यह महसूस करते हुए कि यूरोपीय संघ से आवेदन सामान्य है, सभी प्रकार की इमारतों के लिए और स्पेन से आवेदन सीमित है, नई इमारतों के अधिग्रहण के लिए। इसे गिरने दो!

अनुलग्नक जो नए को संदर्भित करता है16 सितंबर का कानून 15/2014 है:

द्वारा वस्तुओं, सेवाओं और भवनों के अधिग्रहण के लिए ऊर्जा दक्षता आवश्यकताएं केंद्रीय लोक प्रशासन (मैं केवल इमारतों का संदर्भ जोड़ता हूं)

[… ]

एफ) केवल इमारतों का अधिग्रहण करें या नए पट्टों पर हस्ताक्षर करें जो न्यूनतम ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं को पूरा करते हों, इमारतों की ऊर्जा दक्षता के सापेक्ष, यूरोपीय संसद और परिषद के 19 मई, 2010 के निर्देश 2010/31 / यूरोपीय संघ के अनुच्छेद 4 और 5 के प्रावधानों के अनुसार, आंतरिक नियमों द्वारा हर समय निर्धारित किया जाता है।

जब तक वर्तमान विनियमन कि इस मामले में शामिल हैं तकनीकी भवन कोड, 17 मार्च के रॉयल डिक्री 314/2006 और उसके बाद के संशोधनों द्वारा अनुमोदित, इस अनुबंध में संदर्भित प्रशासनिक उपयोग के लिए भवनों की योग्यता आवश्यक होगी:

• ताप ऊर्जा मांग संकेतक के लिए कक्षा सी।
• कूलिंग एनर्जी डिमांड इंडिकेटर के लिए क्लास सी।
• गैर-नवीकरणीय प्राथमिक ऊर्जा खपत संकेतक के लिए कक्षा सी।

इन उद्देश्यों के लिए , 5 अप्रैल के रॉयल डिक्री 235/2013 में विनियमित, जो इमारतों की ऊर्जा दक्षता को प्रमाणित करने के लिए बुनियादी प्रक्रिया को मंजूरी देता है।

पिछले पैराग्राफ के प्रावधान तब लागू नहीं होंगे जब अधिग्रहण या पट्टे का उद्देश्य हो:

- भवन का गहन नवीनीकरण या विध्वंस।

- इस अनुबंध में निर्दिष्ट लोक प्रशासन द्वारा कब्जा किए बिना, कानूनी यातायात के लिए भवन की वापसी।

- इसे आधिकारिक तौर पर संरक्षित इमारत के रूप में या आधिकारिक तौर पर घोषित संरक्षित वातावरण के हिस्से के रूप में, या इसके विशेष वास्तुशिल्प या ऐतिहासिक मूल्य के कारणों से संरक्षित करें।

नए तक पहुंचकानून 15/2014, 16 सितंबर का, सार्वजनिक क्षेत्र के युक्तिकरण और अन्य प्रशासनिक सुधार उपायों पर